股票安全配资光明时评：杭州立法管理体重，是硬约束还是软督促

作者：章清股票安全配资

12月18日，杭州市人大常委会通过《杭州市全民健康促进条例》，其中特别将“体重管理”作为重点，从“管住腿”和“迈开腿”两方面提出了一系列举措，比如鼓励食品商提供低盐低糖食品、要求学校和养老机构配备营养指导师、推动学校体育设施向公众开放等。杭州由此成为全国首个为全民健身专门立法的城市。

30.54%和8.77%，这两个数字是杭州成年居民年龄别标化超重率和肥胖率，这两个指标均低于全省和全国平均水平。但为何是杭州率先立法助力居民体重管理？平心而论，杭州的这一步，既有缘由，也有新意。说它有缘由，是因为超重和肥胖不仅是个人小事，而是重大的公共健康挑战。今年，国家层面开展“体重管理年”活动，而一些省份也将公共健康指标的改善情况纳入政府考核。在国际上，从对含糖饮料的征税，到世界卫生组织正式将肥胖纳入慢性病管理系统并更新治疗指南，用公共政策干预体重的趋势也日益明显。而杭州的此次立法，正是标志着我们对体重问题的应对，从过去以宣传和倡议为主进入一个用立法进行管理的新阶段，真正探索“由谁做”和“怎么做”的现实问题。

说它有新意，是其找到了几个明确的抓手。通读条例，我们发现其核心词不是“强制”——毕竟管住嘴、迈开腿的事谁也强制不了，而是“促进”。在管住嘴方面，它鼓励市场提供更健康的食品选择，并让营养指导更加可及；在迈开腿方面，它致力于解决“可以去哪里健身”的问题，把学校、单位的体育资源真正盘活起来。而配套的“健康积分奖励机制”不仅让市民在参与健康教育、体育健身、健康管理等活动时可以获得积分，而且让这些积分在兑换体检、中医理疗、健康筛查等服务中可以使用，激励公众持续参与。

健康是美好的追求，而公共健康的福祉与个人选择的自由之间，有着密切的关联。条例开篇就明确“居民是自己健康的第一责任人”，政府并不越俎代庖管理居民的体重这个数字本身，而是做健康的服务者与平台搭建者，努力营造一种更有利于维持健康体重和健康身体的社会环境，提供更优的选择和更便利的条件。

在现代社会中，公共服务如何以更聪明、更柔性、更尊重个体的方式，应对那些由个人选择汇聚而成的公共难题股票安全配资，是需要摸索的。杭州此次立法的成败，不在于短期内杭州市民的平均体重下降了多少，而在于它是否真正构建起一个支撑健康生活的良好环境。

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